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马长军

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报纸摊派订阅的利益黑洞不容忽视  

2013-12-12 21:04:05|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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报纸摊派订阅的利益黑洞不容忽视

近日,中宣部、国家新闻出版广电总局发出《关于严格规范党报党刊发行工作严禁报刊违规发行的通知》,其中强调,不得以舆论监督相要挟征订;不得打着领导机关、领导干部旗号摊派发行;而近期,却有多位河南周口、江苏徐州等地听众反映说,所在单位或者上级部门用扣发工资的手段,强制摊派或者是变相摊派订阅党报党刊。(中国之声128日)

国家严禁报刊违规摊派发行的政策20年前就有了,相关文件已经下过好几次了,但多年来违规摊派发行报刊的现象依然是屡禁不绝,某些地方多次被媒体曝光,却一点都不见收敛。而且很多地方都顶风作案,国家政令为何竟然遭遇如此尴尬?恐怕其中还是利益作祟。

我这里有例为证。笔者所在的地区十几年来一直向教师摊派订阅地方党报,报纸订阅费也从当初的100多元涨到300多元。由于城区很多教师跟县乡各级领导关系密切,几年前城区教师不再被摊派,收入不高的农村教师依然人手一份。某些乡村小学只有几个教师,学校公费订阅一份也就够看了,但公费订阅的有了,每个教师还得各自订阅,公费订阅那一份等于浪费。尤其荒唐的是,如果夫妻两个都是乡村教师,就得“订阅”两份这种地方党报。更离奇的事情也曾经发生,有一家三个教师竟然就被迫“订阅”三份同样的报纸。也可能是“做贼心虚”,怕老师们拿着真凭实据向上级反映,从来就不给老师们一张订阅收据。

令广大乡村教师更加恼火的是,邮政部门很不负责任,报纸不仅投递很不及时,三五天一次就算好的,常常十天半月一趟,而且报纸从来就没给够数过。有人曾经向邮政部门反映,得到的回答是,按有关部门分的数目投递的。这可能是托词,但也可能有关部门收了钱就没按数“订阅”。事实上因为那报纸很少有老师们喜欢看的内容,而且广告常常比正文还多,很多老师出了冤枉钱之后也就忘了那回事,至于这个“订阅”是否暗藏什么猫腻,似乎也没人想过。

权益屡屡被侵犯,乡村教师们好像也习惯了。如果老师们对待自己的权益认真一点,结果可能大不相同。但大家好像就是有点麻木,很少有教师注意到,有一年那报纸曾经发布广告鼓励市区居民自费订阅,本来一份318元,市民自费订阅只需120元,不知道有多少市民“踊跃订阅”这种满版地方官员“起居注”的报纸。我也是无意中发现这条刊登在该报头版显著位置的广告,这让我开始怀疑,差价近200元啊。这是否意味着,报社从每份报纸中拿120元就已经赚了,剩下的近200元都到哪里去了?市县乡三级宣传部门如此起劲卖力地替报社“推广”“推销”,只是“义务劳动”吗?一个大县乡村教师上万人,一个小县乡村教师也几千人,其它部门也存在大量的订阅摊派,一个县数十万数百万的“订阅费”究竟到了哪里,难道不值得追究一下?是进了部门小金库,还是让某些人中饱私囊?反正我不相信会进国库,因为每年地方的财政预算报告中没提过这笔收入。仔细算算,每个老师十几年来都已经出了超过3000元的冤枉钱,找谁诉苦申冤?这笔损失怕是不可能追回来了,今年刚刚上缴的不知道是否可能返还?如果让老师们自主订阅报刊,老师们的书桌上该有多么丰富的报刊啊,一所学校可能出现比图书馆还多的报刊呢。

别的地方摊派订阅是否也同样存在这种利益黑洞?如果不去追究地方党报订阅利益问题,乡村教师的权益今后大概仍然得不到切实维护。

如果不靠行政强行摊派,这种地方党报也就只有借“党报党刊”的名义让各个单位订阅几份,订阅量能达到5位数就不错了。我想,信息时代,这种基本纯粹宣传性质的地方报纸,是否应该电子化而取消纸质发行?建议有关部门研究一下,这样还大大有利于环保,同时也可以降低纸价,让经得起市场考验的报纸也降低一点成本。

新闻链接:http://edu.qq.com/a/20131208/002544.htm
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